日前，崂山区分别从鼓励创新的长期和短期目标着手，出台《关于健全鼓励创新长效机制的意见》和鼓励创新“20条”两项新政策，提出对落户崂山的首店企业，按照国内领先标准进行奖励补助对落户的细分行业工业互联网平台最高支持1000万元。

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《关于健全鼓励创新长效机制的意见》

旨在健全鼓励创新的长效机制，围绕健全审批效能提速机制、宽容审慎监管机制等层面提出的。

9个重点任务：

?健全审批效能提速机制

?健全宽容审慎监管机制

?健全产业政策动态调整机制

?健全创新型企业梯次培育机制

?健全“要素跟着项目走”机制

?健全亲商助企服务机制

?健全企业创新保障机制

?健全制度创新清单和问题突破清单机制

⑨健全鼓励创新激励机制

其中，涉及全面清理涉企收费项目，能取消的原则上一律取消，为企业和项目减负赋能；每年开展一次产业政策竞争力评估，落后的马上调整，把征求企业家意见作为涉企政策出台的前置程序等亮点内容。

据悉，崂山区此前开展了为期两个月的“鼓励创新在崂山”大讨论，评选一批制度创新的“金点子”，此次出台的新政是这场活动的主要制度成果。

崂山区鼓励创新“20条”

1、则是聚焦短期目标，强化政策的针对性和具体落地成效，并着重加大了对新技术、新业态、新模式的支持力度。

搭建企业开办智慧“一窗通”平台。强化各部门的数据共享联动，把企业开办涉及的营业执照办理、印章刻制、税务登记、社保登记、医保登记、公积金开户等6个环节压缩至1个，实现企业开办“零材料”“零成本”“零跑腿”，办理时间由1个工作日压缩至2小时。

2、探索食品经营许可“一证多址”审批机制。对符合条件的直营连锁食品经营企业及分支机构，采取评审承诺制审批。对企业总部提出的现场评审合格后发放《食品经营许可证》（加注“一证多址”）；对复制同样模式（主体业态、经营项目）的分支机构，采取告知承诺的方式进行审批。

3、实施工程建设项目“多测合一”改革。对规划、房产、绿化、人防、消防等业务，实行统一测绘，解决多次委托、标准不一、成果不能共享的问题，支持新业态、新模式尽快落地见效。

4、实施重大项目“拿地即拿证”。对区委区政府确定的重大项目，提前开展地籍审核、成果入库和土壤分析等工作，同步推进供地和登记，变串联审批为并联审批，取消首次登记审批时间，在完成供地的同时，企业即可领取不动产权证。

5、建立重大项目和市政道路征地同步推进机制。搭建土地代征平台和项目备案平台，在项目办理土地征收时一并对市政道路用地进行代征，将项目市政基础设施配套标准写入建设用地条件，根据项目需求提前启动周边市政道路前期设计、配套建设等工作，保障重点项目配套需求。

6、更大力度支持源头创新。创新促进知识产权发展措施，从知识产权创造、保护、专利运用、人才培育和服务机构发展等维度，打造知识产权发展强区。对高校院所以专利作价出资入股崂山区科技型中小企业且实缴资本全部到位的，最高给予100万元奖励；对企业通过专利质押贷款方式融资的给予一定补助。

7、实施“金种子”培育计划。建立高成长性企业项目库，针对企业发展的不同阶段进行精准扶持，构建创新型企业梯次培育的成长链。对经国家和省市有关部门认定的专精特新企业、隐形冠军企业、瞪羚企业、独角兽企业，按照国内领先标准给予奖励。

8、建立企业上市奖励资金前置兑付机制。建立区重点拟上市企业名录和上市后备资源信息库，加大对入库企业政策培育、业务指导和资金支持。对境内外首发上市的区内企业，按照省市领先的标准进行奖励，奖励资金分阶段提前兑付。

9、健全重点创新型企业专项扶持机制。聚焦创新能力强、市场潜力大、发展态势好的创新型企业，对企业发展中遇到的困难和问题，综合运用股权投资、可转换债券、“投贷联动”等手段，“一企一策”支持其开展融资、拓展市场、做大做强。

10、支持“首店经济”发展。对拟在崂山开设的亚洲首店、中国（内地）首店、山东首店、青岛首店等企业，在规划、建设、消防、质检、食品经营、市政市容等审批事项上实行会商制度，开启“绿色通道”。对落户崂山的首店企业，按照国内领先标准进行奖励补助。加大首店宣发、新品首发等活动力度，推动消费提质扩容。

文章来源：《工业技术创新》 网址: http://www.gyjscxzz.cn/zonghexinwen/2020/1028/938.html