技术创新、人才培养、

加快工业互联网建设

政协委员为切实推动制造业高质量发展支招

2018年底，中央经济工作会议把“推动制造业高质量发展”列为2019年第一项重点工作任务。会议明确，要推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设制造强国;要稳步推进企业优胜劣汰，加快处置“僵尸企业”，制定退出实施办法，促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展;要增强制造业技术创新能力，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制，抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系，加大对中小企业创新支持力度，加强知识产权保护和运用，形成有效的创新激励机制。

如何推动制造业高质量发展，也成为今年两会关注热点。对此，政协委员建言献策，从技术创新、人才培养、加快工业互联网建设等多方面提出了具体建议。

创新驱动制造业高质量发展

创新是企业发展的动力，特别是作为装备制造企业，装备制造企业是技术密集型企业。近年来，我国装备制造业发展有所放缓、行业形势严峻、转型压力巨大，主要存在部分核心关键技术尚待攻破，产业链各环节相互割裂、缺乏系统化解决方案等问题。

全国政协委员，中国东方电气集团有限公司党组书记、董事长邹磊建议:国家构建以装备制造企业为核心的科技创新平台，出台面向装备制造企业的针对性科技创新激励支持政策，为企业充分发挥在科技创新中的主体作用创造更有利的条件。同时，引导、推动装备制造企业整合相关资源，实现由单一装备制造向提供系统化解决方案的转变，增强国际竞争力，在装备制造业领域打造一批具有全球竞争力的世界一流企业。

邹磊表示，“一方面我认为创新驱动首先要针对我们这个行业的主业能源装备，围绕着主导产品，不断实现技术的更新换代。另一方面，讲创新驱动必须谈到人才的问题，我们一方面抓创新驱动，另一方面抓人才的培养、使用，引才和育才。”

在邹磊看来，2018年底召开的中央经济工作会议上提出的推动制造业高质量发展，为企业做优做强指引了方向。邹磊表示，从集团的全面工作上突出高质量发展这一主题，核心就是解决“优”和“强”的问题。所谓“优”和“强”首先就是技术上领先，没有先进技术，产品就没有竞争力，也不能代表我们中国装备制造的水平。另外，要更有效率，资源的利用效率更高，还要更加绿色环保，更加有利于人们生活质量的提升。装备制造业的本质就应该是为此提供解决方案。我们正在稳步地向前推进。经过几年的发展，中国的制造业会由原来的“量”实现向“质”的转变，中国企业也会由“大”实现到“强”。

培育高技能人才助力高质量发展

从制造业就业人口分布数据显示，60%来自职业院校毕业生。全国政协委员、民建广东省委副主委、广东技术师范大学副校长许玲认为，作为吸纳就业的重要支柱产业，与制造业转型升级同向同步，职业教育也必须来一场结构性变革。在提案中，她建议从结构调整和质量提升两方面推进职业教育发展。

近日，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》提出，“到2022年，职业院校教学条件基本达标，一大批普通本科高等学校向应用型转变。”在许玲眼中，这一明确有力的顶层设计，是她在全国政协十三届一次会议上提出的《关于职业教育提升层次、保障生均拨款的建议》提案最为响亮的一声回音。

在许玲的提案中，具体措施包括:由本科院校和高职院校联合开展技能型、应用型四年制职业教育本科人才培养，同时参照普通高等教育模式，对高等职业教育实施全额生均拨款制度。

在她看来，培养职业教育人才，不光要考虑到眼前就业问题，还要同步提高文化素质和技能水平，顺应高质量发展要求，这样才能具备较强的职业迁移能力和职业发展后劲。

事实上，2018年，我国职业教育改革发展按下快进键，一系列放眼长远、精准点穴的政策措施接连出台，其中不少与其提案建议实现共振。国务院常务会议专题研究现代职业教育发展;国务院教育督导委员会办公室派出32个核查组，对31个省区市人民政府和新疆生产建设兵团履行教育职责进行督促检查，将“公办高职院校生均财政拨款水平”列为重要评价指标;同时，中央财政对提高生均拨款水平、深化办学模式改革的省份将给予综合奖补。

文章来源：《工业技术创新》 网址: http://www.gyjscxzz.cn/zonghexinwen/2020/1110/993.html